社区"去行政化"减负改革试图将行政性事务从社区功能中剥离,使社区居委会回归群众性自治组织角色,检视此种改革成效是完善改革政策的内在要求.根据资源依赖理论构建"双重身份与供需失衡"的分析框架,比较分析南宁市两个社区减负改革的效果发现:具有双重身份的社区在资源非对称性依赖下难以达成自治性与行政性的平衡,改革呈现"悬浮现象".资源供给有限及社区治理资源碎片化造成社区资源供需失衡,加重弱资源禀赋社区的负担.为此,应进一步厘清社区自治性与行政性的关系,优化资源配置,充分调动多元治理主体资源,使社区居委会承载的负荷与能力动态匹配,全面推动其自治能力提升.
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