数字经济高质量发展与数据要素联系紧密.当前,处于建设发展初期的数据要素市场在一定程度上存在内生性和外生性扭曲问题,导致资源配置低效,不利于数据要素市场长期健康发展.本文基于"一般-特殊"的分析逻辑,结合数据要素的特性、生产属性和价格形成机制,构建数据要素价格扭曲的"生成原因-测度方法-影响效应-对策建议"理论分析框架,研究数据要素价格扭曲相关问题.数据要素具有不同于传统生产要素的技术-经济特性,导致数据要素定价机制复杂,市场化配置难度加剧,要素价格扭曲更易发生.从生成原因看,数据要素价格的内生性扭曲更加显著,数据要素市场的价格、供求机制以及政策制度是主要影响因素.从测度方法看,使用生产函数法等方法测度数据要素价格扭曲程度时需要对其进行一定的优化和调整,需要考虑数据要素带来的生产函数形式变动和相关变量衡量.从影响效应看,数据要素价格扭曲会产生比较大的经济和社会效应,包括影响数据要素市场化配置、全要素生产率、创新活动和收入分配等.下一步,应该基于扭曲成因,加速数据要素市场建设,促进数据要素自由流动,强化数据要素定价研究与实践,推动达成公允要素属性计量值,研究和创新价格扭曲测度方法,加强实证检验,充分释放数据要素的价值.
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