中国农村养老向何处去既是重大理论问题,更是重大现实问题.目前学界和政策部门主流意见是建立城乡统筹的养老保险制度.本文在全面分析中国未富先老国情农情基础上,提出"不离家不离土不离乡"的"三不离"应对农村老龄化方案.应对农村老龄化离不开国家支持,在"三不离"应对农村老龄化的方案中,国家力量应当在充分利用家庭和村社现有功能基础上,重点支持村社集体建立应对农村老龄化的机制.这与城市主要通过个人缴费、单位缴费加财政补贴为城市退休人员提供高额退休金,再通过市场来实现养老,是相当不同的."三不离"应对农村老龄化方案属于基本保障方案,具备条件时可以不断提档升级.目前国家力量应当重点支持建立农村基本养老保障.
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