本文以优化营商环境为主线,首先总结了我国公众参与重大行政决策的制度演变历程,即准备阶段(2005—2015年)、形成阶段(2016—2019年)和制度完善阶段(2019年—).随后从优化透明可预期的决策环境、实现开展民主可讨论的决策过程和获得科学可操作的决策结果三个方面,阐述了公众参与重大行政决策对优化营商环境的制度优势.但是本文在研究平遥县发布的《关于撤销"落实私房产权通知书"的决定》这一典型事例后发现,公众参与重大行政决策在实践层面仍面临诸多问题.最后,本文从以下四个方面提出优化公众参与重大行政决策制度的建议:深入推进公众参与重大行政决策制度、明确公众参与重大行政决策事项的范围、合理遴选重大行政决策公众参与人、完善公众参与重大行政决策的救济途径.
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