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税制改革与制造业企业碳减排——来自"营改增"的准自然实验

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本文基于2008-2014年的中国制造业企业面板数据,将"营改增"视为税制结构调整的准自然实验,从企业创新能力和绿色技能人才外溢的维度考察了税制结构调整对制造业企业碳排放强度的影响.研究表明:相较于没有实行"营改增"的省份,经历"营改增"省份的制造业企业碳排放强度显著降低,这一结论在考虑了平行趋势检验、更换被解释变量、子样本回归和安慰剂检验等一系列稳健性检验之后仍然成立.进一步的机制分析发现,"营改增"对制造业企业碳排放强度的影响主要从以下两个渠道发挥作用:一是研发外包效应,即"营改增"后企业会通过"抵扣渠道"增加外购的研发和技术服务,通过提高创新能力来减少企业的碳排放强度;二是绿色人才外溢效应,即改革导致了绿色服务部门扩张,推动了绿色人才向制造业流动,进而提高了制造业企业的能源使用效率和绿色排放意识,最终降低了企业碳排放强度.本文从碳减排的新视角探讨了"营改增"对制造业的影响,并基于增值税抵扣、研发服务税收优惠和低碳科技创新体系构建三个视角,为实现"双碳"目标提供政策启示.

'Replacing business tax with value-added tax'Carbon emission reduction for manufacturing enterprisesR&D outsourcing effect Green talents spillover effect

宋恒、李川川、宫方茗

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中国财政科学研究院

对外经济贸易大学国家对外开放研究院、对外经济贸易大学国际经济研究院

对外经济贸易大学国际商务战略研究院

"营改增" 制造业企业碳减排研发外包效应 绿色人才外溢效应

中央高校基本科研业务费专项对外经济贸易大学项目

22QD13

2023

宏观经济研究
国家发展和改革委员会宏观经济研究院

宏观经济研究

CSSCICHSSCD北大核心
影响因子：1.739
ISSN：1008-2069
年,卷(期)：2023.(7)
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