城市规划的实施问题一直是规划领域多年来的焦点问题之一.该文独辟蹊径,从规划未实施的角度出发,来探讨规划未得以实施的原因与问题,是对城市规划实施问题研究的一个新尝试.作者提出了对规划未实施研究的基本流程,并以北京大栅栏地区为案例,通过使用者问卷调查、专家访谈、现场观察等方式进行研究,得出大栅栏地区对上一轮《北京市城市总体规划》中确定的"和西单、王府井"同类的"市级商业中心"的目标并未得到实施的结论,并进一步分析了其无法继续成为市级商业中心的原因.在此基础上,本文提出了将大栅栏建设成为旅游型商业中心的建议,为大栅栏地区的保护和发展提供了一个出路.
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