我国宪法是否蕴含政教分离原则是极具争议性的话题.从比较法来看,作为政教分离原则之上位概念的政教关系规范具有独立于宗教信仰自由规范的价值,而其在宪法文本中的表现形式具有多样性,未必以专门条文的形式呈现.通过对新中国立宪史进行梳理可知,与政教关系密切相关的世俗化原则一直是我国宪法中宗教规范的价值内核.因此,将政教关系作为一种新视角来重新审视我国宪法中的宗教规范.在社会主义初级阶段,我国宪法中的宗教规范实际上兼具三重目标,即实现公共领域世俗化、保障宗教信仰自由,以及引导宗教与社会主义社会相适应.依据世俗化原则的指引,不仅能揭示出宪法中宗教条款所包含的政教关系规范,而且在宪法序言、国体条款、政体条款及选举权条款当中亦可解读出宪法对政教关系领域的规范要求.
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