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基层公共安全治理的指标俘获现象透视

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近年来,名目繁多的评估评级、统计排名、绩效测评在提升组织透明度、改善组织运行上发挥着重要作用.但过度依赖指标易导致基层公共安全治理被指标牵绊、束缚、规训和控制,基层有限的注意力和治理资源被指标侵占,陷入指标俘获困境,诱发过度量化风险.造成这一现象的主要原因包括:认知误区放大指标功能,定位偏颇挤占自主空间,控制需求倚重工具价值,问责压力助长数字依赖.指标的欺骗性、扩张性、硬约束性、扭曲效应、测量的耗时性使得基层公共安全治理过程孕育着潜在的风险.防范化解基层公共安全治理指标俘获风险,需破解指标至上的认识误区,指标的设计与运用坚持"以人民为中心"的价值追求,让指标回归信息支持、决策参考与效能改进等辅助性角色.

薛喆、曹海军

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陕西师范大学,西安 710119

东北大学,沈阳 110167

公共安全治理 指标俘获 基层治理 过度量化

国家社会科学基金重点项目西安市社会科学基金规划项目

23AZZ00523GL03

2024

理论探索
中共山西省委党校 山西行政学院

理论探索

CSSCICHSSCD北大核心
影响因子:1.412
ISSN:1004-4175
年,卷(期):2024.(1)
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