摘要
清晰性是国家治理的中心问题.清晰性的乡村治理策略是实现乡村振兴的基础保障.发轫于实践创新的积分制治理,显著提升了 乡村治理的清晰性.乡村积分制治理以界定事项范畴为前提、以明确指标分值为基础、以设置奖惩内容为保障、以宣传动员村民为关键和以乡村有效治理为旨归,在知识生产、权力运行与决策行动等维度呈现出清晰性的脉络,进而推动实现了 乡村治理内容的具象化、乡村治理过程的透明化以及乡村治理结果的公开化.乡村积分制治理综合了党建引领的政治逻辑、规则塑造的制度逻辑以及主体联结的行动逻辑,通过组织、引导与服务的功能整合,生活、规范与秩序的有机统一,行政、自治与社会的共建共享,使政治势能有效传导、制度效能有效释放以及参与动能有效激发,促进了国家—社会的接轨、个人—集体的联动、理性—价值的整合.推动乡村积分制治理,需要强化制度建设、技术赋能、主体教育以及风险规避,从而实现从制度优势到治理效能的转换,最终促成中国式乡村治理现代化.
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