摘要
通过考察相关司法判例,剖析乡村振兴背景下集体公益性建设用地使用权制度的价值目标与功能定位,为制度设计提供必要的事实基础与理论参考.研究发现,司法实践中"集体公益性建设用地"概念不够清晰,裁判依据的供给略显不足,现有规范与用地实践之间张力明显,使用权制度的设计应以保障农村公共产品供给、实现村民自由使用以及维护农村公序良俗为价值目标,并发挥增加集体土地合理利用、保障集体公共福祉与公共财产的功能秩序的作用.由此可知,现有规则存在不足,需厘清相关概念内涵,明确使用权的主体、客体和权利内容,并规范管理秩序,以助推乡村全面振兴.
基金项目
青海民族大学2023年研究生创新项目(04M2023109)
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