在传统家庭养老功能不断弱化的今天,农村老年人更需要来自家庭外的养老服务支持.理论研究和国内外实践表明,发展社区养老是解决人口老龄化问题的有效模式.社区养老服务具有公共产品属性,发展农村社区养老服务,需要政府、社会、社区及家庭等多元主体广泛参与,加强农村社区养老服务平台建设,充分整合社区内外养老资源,建立有效的运行机制.从河南发展农村社区养老服务的现实情况看,还存在制度体系不够完善、财力投入不足、市场发育不良和社区整合资源能力不够等困境,需要在强化政府责任、激发市场活力和建设老年友好社区等方面下功夫,促进农村社区养老服务发展,全面提升农村社区老年人的幸福感、获得感和安全感.
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