英国地方自治史源远流长,其制度建构深受自治传统与本国文化影响.在当前环境发生深刻变革的背景下,权力下放情境中的地方自治体系所面临的结构化困境日益凸显,反映了西方社会结构化失灵的现状.具体而言,该结构化困境主要体现在:在混合治理模式中分权与集权之间的博弈,地方政府职能转变后权责界限的模糊,以及由于权力非均衡性加剧所引发的权力"空心化"挑战.若不及时改革,便会陷入"教条主义"的窠臼.鉴于此,本文试图通过深入剖析权力下放背景下英国地方自治所面临的结构化困境,并尝试提供摆脱英国地方自治结构化困境的方法.
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