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发达国家土地发展权配置:典型模式与经验启示

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新时代国土空间治理背景下，把握发达国家土地发展权配置模式与特点对推进中国土地发展权管理具有重要意义。本文采用文献归纳与比较分析法，基于土地发展权发展沿革的回溯，分析以英国、美国、法国、日本、意大利为代表的发达国家土地发展权配置模式及其经验，提出国土空间治理需求下中国土地发展权管理的需求逻辑。结果表明:中国的土地发展权尚未独立，且内生于土地产权制度，隐含于土地权利运行与土地管理制度实施过程之中;发达国家土地发展权配置表现为国家所有形式、市场转让与政府征购相结合、法定密度极限分配、未利用容积率转移、公平配置主导等典型模式;通过政策比较分析归纳出，以法律形式规范土地发展权制度与权属、确立市场与政府两种手段相结合的土地发展权配置模式、突出效率与公平两种机制在土地发展权制度运作中的基础性等经验启示。国土空间治理背景下，中国土地发展权管理重点在于助推空间规划革新以明晰发展权前置条件、突破管理范畴内涵以确立发展权调控内容、完善配套政策机制以保障发展权高效运作。
Land Development Right Allocation in Developed Countries:Typical Models and Experience

陈磊、姜海

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西华师范大学管理学院,南充,637002

南京农业大学中国资源环境与发展研究院,南京,210095

土地发展权配置 发达国家 典型模式 经验启示 需求逻辑

四川省社会科学规划青年项目江苏省自然科学基金面上项目西华师范大学科研项目

SC21C063BK2020132620E005

2022

农业经济问题
中国农业经济学会　中国农业科学院农业经济与发展研究所

农业经济问题

CSTPCDCSSCICHSSCD北大核心
影响因子：3.177
ISSN：1000-6389
年,卷(期)：2022.(4)
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