自康熙开放海禁以来,清朝便设计一套以自己为主导地位的"贡市分流"的通商模式.既以通商的方式羁縻西洋诸国维护东南沿海的稳定,又能在互市的方式下植入柔远外夷的"天朝"观念.然而随着西方殖民国家工业革命的完成以及贸易市场的扩张,清朝的通商模式开始受到严峻的挑战.乾隆末年马戛尔尼访华使团提出的使臣驻京请求成为推翻这一模式的起点,虽然清朝在此期间竭尽全力弥缝这一通商体制以维持"天朝上国"的体统,但最终在英法第二次鸦片战争军事暴力的冲击下,通商模式的羁縻策略宣告破产.清朝通商策略的破灭并不意味着"天朝"体制的完全崩溃,却是中西关系重塑的起点.故此,公使驻京首先打破的是清朝设置的贸易牢笼,而此牢笼也是清朝防堵西洋诸国冲击、毁灭天下共主的防线,进而动摇甚至摧毁系统性的华夷秩序观念.所以防线的突破也就使得清朝以互市通商定义的西洋"藩国"关系,演变成"与国"的关系.
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