随着人口老龄化的加剧,我国养老立法的完善已刻不容缓.立法变迁与实践发展表明,家庭养老和社会养老是我国养老的两大基础模式.尽管两种模式各有特点,但以人力与物质两个要素为抓手,以资格、监管、解纷三个环节为内容仍是完善我国养老立法的基本框架.养老立法的完善应遵循两条路径:对于家庭养老应以释放潜能为导向,而不宜直接对家庭成员适用强行性规则;对于社会养老立法则应以保障供给为导向,以强行性规则明确各方主体在各个环节中的权利义务关系及责任划分.养老立法应充分考虑中国的特殊性,平衡家庭与社会的角色,并根据实际情况不断调整和完善.
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