县域教师流动既要适应市场环境,也需嵌入政策环境.市场化的职业流动中,农村教师基于人力资本、个人努力等,通过超越同校教师、坚持学业至上等力争上游达成强教育绩效实现向上流动,转变为县城学校骨干教师.政策激励下教师的轮岗流动中,进城农村教师基于个体处境、职业发展等,重返农村教学现场,通过扶持农村教师、恪守安全第一等合规做法和弱教育绩效完成轮岗交流.农村教师进城再返乡这"一进一退"的循环流动中呈现了不同的行为面向和社会后果.市场逻辑下的"个体-自主"流动解决了教师的个人发展问题,却加剧了县域内教育资源分布的不平衡;政策逻辑下的"集体-组织"流动平衡了县域内教育资源的空间配备,却出现了教育治理"空转"的新问题.
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