编外人员"分类—分层"困境的组织解码:基于条块关系的视角

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万方数据

中文摘要：对于编外人员问题,可以基于组织条块结构的题中之义而由条块关系维度展开组织解码.伴随政府机构编外人员的扩张态势,出现了编内编外人员类别划分因非对等地位而异化为层级区分的"分层—分类"现象.在组织源头上,编外人员分层困境可溯源于政府条块关系的双重"割裂"效应,其在强化垂直管理中凸显了条块管理的层级制特征.为此,应在组织体制重构下寻找条块关系张力中的平衡点,在实现党政统合中由侧重分层对待转向专注分类规划.

作者：

徐刚

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作者单位：

华南师范大学政治与公共管理学院(广东广州,510631)

关键词：

编外人员 "分类—分层" 条块关系 "割裂"效应政党治理

基金：

国家社科基金项目

项目编号：

20BGL216

出版年：

2024

求索

湖南省社会科学院

求索

CSTPCDCSSCICHSSCD北大核心

影响因子：0.386

ISSN：1001-490X

年,卷(期)：2024.(3)

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