县域教育资源具有市场和社会双重属性,其配置要遵循市场属性内含的效率原则和社会属性内含的公平原则.不同学段或学校的定位和目标不同,其资源的市场属性和社会属性的强弱程度就有差异,配置的方式和机制也大相径庭.当前县域教育资源配置的主要问题是跨片区招生、义务教育资源集中于县城和超级中学"掐尖",原因在于资源配置片面追求效率而相对忽略公平.县域义务教育目标是实现城乡义务教育优质均衡,资源配置要遵循"弱市场—强社会"属性内含的原则,但是又不能搞绝对均衡而导致绝对无效率,因而义务教育资源集中配置到九年一贯制的乡镇学校是比较合理的,这样在保障公平的同时又能兼顾效率.县域高中教育既要集中资源提升高考竞争力,保障县域教育出口,又要让县乡的孩子们能够就近、低成本接受教育,其资源配置要遵循"强市场—强社会"属性内含的原则,将资源集中配置到县中,使其资源使用既有效率又不失公平.
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