摘要
为解决水资源短缺问题、促进水资源优化配置,我国推行水权市场化交易.以当前水权交易的政策理论和地方改革实践为研究对象,归纳得出当前水权交易制度具有促进水资源有偿使用、落实最严格水资源管理、保护私有权利的功能导向.采用实证分析法研究发现,这些功能在逻辑性、兼容性和实用性方面存在不足,可能导致水权交易偏离正确导向,使公众产生交易方式不合法与不安全、公众知情权与参与权被剥夺、交易价格不合理的质疑.研究认为:水权交易的功能应当重新定位,推行优化举措,宏观层面从维护国家所有权、促进政府职能转变、实现可持续发展3个角度重新定位,微观层面推进水权登记数据电子化与动态化、水权交易规则合法化与合理化、扩大公众和利害关系方参与、科学评估交易价格.
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