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中国湿地法律保护的不足与完善

The Insufficiency and Improvement of China's Wetland Legal Conservation

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在中国现行的法律中,有8部法律明确提及"湿地"一词,有2部基础性法律和20部环境资源类法律涉及滩涂、滩地、江河、湖泊、水域和沼泽地等与"湿地"相关的概念.中国湿地法律保护存在诸多不足,例如,没有针对湿地保护的专门性法律,有关湿地保护的规定散见于其它法律中,湿地法律概念模糊不清;现有法律更侧重于湿地的经济功能(重点在湿地的开发利用),未对湿地的生态功能给予重视;土地利用分类粗放,忽视了湿地的生态属性,将部分自然湿地划分为未利用地;现有的单项资源要素立法模式难以满足湿地整体保护的需要.解决中国湿地法律保护存在的问题的思路如下:一要明确湿地的法律概念,实行湿地全面保护;二要奉行保护优先原则,完善湿地保护制度;三要增设生态用地土地利用类型,重视湿地生态功能;四要颁布湿地保护法律,注重湿地整体保护.

刘瑞婷、李媛辉

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北京林业大学人文社会科学学院,北京100083

湿地 湿地保护法 湿地概念 湿地保护制度

国家社会科学基金重大项目国家林业和草原局湿地管理司业务委托项目

20ZDA0892018-11

2021

10.13248/j.cnki.wetlandsci.2021.05.006

湿地科学
中国科学院 东北地理与农业生态研究所

湿地科学

CSTPCDCSCD北大核心
影响因子：1.52
ISSN：1672-5948
年,卷(期)：2021.19(5)
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