摘要
清末新政是一场由中央制定纲领、地方负责实施的较为全面的改革.作为疆吏之首,袁世凯表率群僚,厉行新政,态度积极,措施得力,成绩斐然,引起了各方人士的瞩目,博得中外舆论的好评.然而,这一切并非袁世凯一个人的功劳,而是得益于其幕僚的佐助.袁世凯善于网罗人才,在其政治生涯的每一个阶段都会适时地延揽一批人才充实其幕府,幕中济济多士,人才辈出.在袁世凯办理直隶新政时,警察、自治、法律、立宪这些革创之政都是其幕僚设计方案并付诸实施的.就此而言,袁世凯幕府不仅对直隶新政的办理,而且对清末新政的推行都起了至关重要的作用.
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