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历史、结构和行为:中国疫苗监管制度重构和创新

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历史形成结构,结构塑造行为,文章构建"历史—结构—行为"分析框架,阐释中国特色疫苗监管的制度逻辑.不同于工业化国家经验,中国疫苗供应和监管体系以计划经济为起点,逐步引入市场竞争.由于市场发育不健全和市场失灵并存,政府秉持培育活力和维护秩序双重政策目标.政府与市场关系的反向演进带来两方面制度挑战:一是中央与地方事权结构性错配,剩余监管权弱化了专业监管能力并催生基层营利动机;二是行政吸纳市场的行为选择,导致疫苗产业基础系统性薄弱.2019年颁布的疫苗管理法致力于创新监管范式,在尊重市场规律的基础上重构中央与地方、监管与产业关系,并积极引入社会共治,从而实现公众健康、商业利益和社会价值的多方共赢.

胡颖廉

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中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部,北京100089

药品安全 政府监管 疫苗监管 疫苗管理法

研究阐释党的十九届四中全会精神国家社会科学基金重大项目

20ZDA042

2021

社会科学战线
吉林省社会科学院

社会科学战线

CSTPCDCSSCICHSSCD北大核心
影响因子：0.417
ISSN：0257-0246
年,卷(期)：2021.316(10)
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