摘要
在当代中国,随着社会经济的高速发展、各个领域呈现出日新月异的变化,生活中出现的新问题、新情况越来越多,相应的规范人们行为的规则也越来越多,其中不仅包括各种法律、法规及规章,还包括大量由行政机关制定的所谓"红头文件".对这一类文件的定性和规范不仅关系到我国法律制度的科学与完善而且直接影响了法律调整的各种社会关系.目前,学术界对这一类规范性文件的研究已初见端倪,本文首先从规范性文件的概念、特征、效力入手,进行了论述,并将学术界现存的不同观点进行了比较分析.其次,笔者着手对其他行政规范性文件目前在理论上和实践中存在的问题进行逐一分析并提出了自己的见解.
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