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税收征管规范化与税负公平——基于税务行政处罚裁量基准的准自然实验

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2008 年后,我国各省、自治区、直辖市税务部门陆续出台税务行政处罚裁量基准,明确了不同违法行为的性质、构成要件、法定处罚等关键要素.文章以此为"准自然实验",利用多期双重差分模型进行了实证检验,探讨税收征管规范化与税负公平的关系.结果表明,税收征管规范化对税收公平具有显著的改善效应,这一效应在税收征管强度低、政府干预程度高的地区更加明显.机制检验表明,抑制企业避税和压缩"征纳合谋"空间,是税收征管规范化改善税负公平的两个具体渠道.基于此,应进一步规范税务行政裁量权运行,强化税收执法监督,促进税负公平,营造更优质的营商环境.

孙鲲鹏、魏涛、吴嘉晨、侯微怡

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税收征管规范化 税收执法 自由裁量权 税负公平 依法治税

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2024

税收经济研究
中共国家税务总局党校,国家税务总局扬州税务进修学院

税收经济研究

CHSSCD北大核心
影响因子：0.753
ISSN：2095-1280
年,卷(期)：2024.29(3)