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人工智能时代税收征管的功能转型与法治因应——以欧盟税务人工智能实践为切入点

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税收征管智能化转型虽然加强了税收征管能力,但新征管技术尚未与税收法治实践充分融合.有关税务机关败诉的案例表明,当前税收征管智能化存在三重风险,即数据采集系统目的模糊、风险管理系统运行不畅和智能分析结果适用受限.基于欧盟各国税务实践可以认为,税收征管智能化的实质是从个案导向转为风险导向,并通过规范风险管理系统运行予以制度化.由于欧盟数字法律框架实际上将税务人工智能排除在外,税务人工智能高度依赖各国自我监管.因此,我国推进税收征管智能化应当授控结合,及时在传统税收征管法律框架内嵌入数据采集系统明确机制、风险管理系统控制机制、智能分析结果监督机制,以促进税收征管技术与税收法治在人工智能时代形成有效协同.

茅孝军

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2024

税收经济研究
中共国家税务总局党校,国家税务总局扬州税务进修学院

税收经济研究

CHSSCD北大核心
影响因子:0.753
ISSN:2095-1280
年,卷(期):2024.29(3)