在中央苏区后期,随着国民党第五次"围剿"的开始,中央革命根据地的生存空间被不断压缩,内部的资源瓶颈与巨大的战争消耗犹如一把利剑悬在苏维埃政权的头上.建立高效的战时经济动员体系继而对中央苏区内部的经济力进行充分挖掘,成为中国共产党在战争高压下的必选项.中共通过公债运动、节省运动、借谷运动等方式把经济动员进行到了极限.但由于战事的愈发紧急,这场经济困境下的突围逐渐陷入既要保护广大工农群众的利益又要为革命战争提供源源不断的资源补给的两难中.这就使得中共在动员过程中,一方面尽可能地压缩后方民用资源以支援战争,另一方面又要特别注重经济动员方式,不能丧失群众的支持,问题的背后是红色政权在二者之间不断寻求平衡点的努力.
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