气候变化是当今人类社会发展面临的最大非传统安全挑战.作为能源消费和碳排放大省,广东省低碳发展走在全国前列,但是近年来碳排放有一定反弹,可根据地区间显著的差异化特征,将全省21个城市分为低碳引领型、减碳潜力型、低碳跨越型、达峰攻坚型四类.为有效应对广东省各地市低碳发展基础不平衡、中低端产业存量较大、节能降耗空间缩小、清洁能源替代路径较少、市场化机制支撑不足等挑战,可立足基本省情,从推动各城市制定差异化的减碳策略、建设广东特色的绿色制造和交通体系、打造国内领先的新型能源体系、深化市场导向的减碳机制和开展绿色低碳全民行动等五个方面积极稳妥推进"双碳"目标实现.