摘要
促进农民增收是解决“三农”问题的关键所在，农民收入上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现.在农产品市场约束日益增强、农民收入日趋多元化的背景下，促进农民增收必须要有新思路.2004年至2013年连续十年发布以“三农”为主题的中央一号文件，主要调整国家和农民的关系，加强农业的支持保护力度，加快农村的社会事业发展，改善农民的生产生活条件，推进城乡一体化发展的新格局.
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