摘要
本文比较分析美国和德国两国养老金体系的差异及其原因.美国养老金体系以第一支柱为兜底,以第二与第三支柱为主导.形成这种格局的主要原因是:美国较早颁布立法启动多支柱养老金体系改革,税收优惠政策对补充养老金计划发挥着关键作用,第二与第三支柱间互联互通机制较为完善,养老金与资本市场互为支撑、良性互动.德国养老金体系以第一支柱为主导,第二与第三支柱发展缓慢.形成这种格局的主要原因是:第二与第三支柱起步相对较晚,养老金对资本市场的参与度较低,德国社会风险偏好较低.美国与德国养老金体系是根据其国情与社会政策导向,经过漫长的发展演变而形成的,各有优势与不足.美国养老金制度较好地实现了政府、企业与个人共同分担养老保障责任,但其可持续性有待改善.德国养老金制度较好地确保公平与效率的统一,其不足之处在于公共养老负担较重.借鉴国际经验,建议我国建立适合我国国情的第二与第三支柱税收优惠政策;探索建立第二与第三支柱之间的互通机制;探索建立自动加入机制与默认投资机制;提升资本市场对养老金投资者的吸引力.
维普
万方数据