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领导督办:中国科层组织的加速运行策略——基于组织时间的分析视角

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在科层组织效率问题的研究中,时间是一个长期被忽视的变量.结合韦伯的"领袖民主制"和组织时间理论,将科层组织运行中的时间分为任务时间、规则时间、程序时间、协调时间和决策时间,从组织时间维度分析关键行动者对科层组织运行的加速效应,通过对领导督办策略的分析发现,领导督办可以压缩总体任务时间、缩短规则执行时间、减少流程损耗时间、节约磋商协调时间和控制决策延误时间,在过程维度提高时间使用效率,在结果维度加快任务完成进度,从而推动科层组织的加速运行.领导督办策略蕴含复杂的运作机制,包括重塑激励结构、施加时间压力、加快治理节奏、供给治理知识和拉近空间距离等,但过度使用领导督办策略会打乱科层组织的常规节奏,影响组织运行的稳定性.未来,应审慎进行领导督办,使其对科层组织的常规运行形成补充而非干扰的良性加速效应.

李春生

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湖南大学公共管理学院,湖南长沙 410082

上海交通大学社会治理创新研究中心,上海 200030

科层组织 领导督办 组织时间 科层制悖论

国家社会科学基金重大项目湖南省教育厅优秀青年科学研究项目

22ZDA06923B0027

2024

行政论坛
黑龙江省行政学院

行政论坛

CSTPCDCSSCICHSSCD北大核心
影响因子：1.013
ISSN：1005-460X
年,卷(期)：2024.31(2)
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