人民是国家、社会以及党与政府存在的关键和基石.中国坚持人民至上的治国方针和以人民为中心的治理理念,人民理论理应成为其进行公共治理的基础理论.人民理论研究包括在人民这一知识元概念下的差异化个体(群体)与人民分层、人民之诉与人民之需、人民算法以及为了人民的治理等多个核心内容.社会分层诱发不同的人民之诉与人民之需,进而要求利用人民算法开展以人民为中心的治理是人民理论的内在逻辑.穿梭于历史与现实、理论与经验、东方与西方之间,人民理论不仅是具有中国特质的高解释力和强普遍性的理论,也可以与作为西方政治学、公共管理学等学科基础的公民理论展开有效对话.
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