新时期社会发展对未成年人公民素质养成有更为迫切的需求,而现今的未成年人公民教育又更多地停留在说教和应试上.针对这样的社会现状,下城区少工委借力少先队品牌活动——雏鹰争章,开展对未成年人的公民教育.通过争"小公民章",整合学校、社区、社会等多种资源,共享资源、互补优缺的形式,让少先队员经历定章、争章、考章、颁章、护章全过程,以实践体验活动浸润公民教育.下城区少工委在本研究中先后探索出"社会主义核心价值观框架下的'小公民章'核心活动群""'小公民章'争章标准"等体系化策略,经过一年的实践收到了多维度的教育实效.
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