我国校外培训机构预收费监管政策经历了政策萌芽期、政策初建期、政策完善期三个阶段.文章运用多源流理论,分析了校外培训机构预收费监管政策完善期的演进历程,根据用户对教培机构退费的高投诉比例、网络舆情、政策执行中的偏差形成问题源流;结合政府人员、专家学者、人大代表等各方人士围绕校外培训机构预收费中存在的问题,提出的多种解决方案形成政策源流;分析公众情绪的"催化"和执政党的意识形态形成政治源流.三大源流之间两两相互依赖,在关键的时间点汇合到一起,打开政策之窗,最终促成校外培训机构预收费监管政策不断深化.
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