摘要
基础设施是农村生产生活之基,关系到乡村振兴战略全局.基于政策问题、政策目标、政策工具及政策绩效四维度所构建的政策范式框架,文章将1949年以来我国农村基础设施建设的政策变迁区分为组织动员的奠基时期、有限回应的渐进时期、减负支持的巩固时期、全面激励的提升时期四个阶段,进而体现为"以维持生存为目标"向"以带动发展为核心"的范式变迁.具体表现为政策问题从基础薄弱到质量欠佳、政策目标从解决温饱到引领发展、政策工具从动员群众到激励社会的转变,实现了由夯实基础到谋划全局的政策绩效转变..未来农村基础设施建设政策将以基建扩面增量与提质增效并重为问题起点,以社会化与规范化为治理工具,以发挥基建带动效应为目标方向.
基金项目
国家社科基金青年项目(21CGL039)
西南大学创新研究2035先导计划(SWUPilotPlan030)
重庆市研究生科研创新项目(CYS23149)