摘要
在企业内部形成控制权相互制衡的体系是构建良好治理结构的关键所在.然而,控制权的多层涵义及其在企业内部配置的复杂性使得这一目标常常难以达成.在混改企业中,可以借鉴"所有权与经营权相分离"的理论,将两权所指向的控制权作为分离的对象,以"所有权意义上的控制权与经营权意义上的控制权相分离"作为控制权配置的指导原则,将不同层次的控制权分别强制性地配置给不同主体.将所有权意义上的控制权交由不同股东分别行使并予以强制锁定,其中,国家股东仅保留根本性事项与特殊事项的控制权,而其他控制权划归社会股东.将经营权意义上的控制权交由职业经理人行使.如此,在国家股东、社会股东、职业经理人之间建立相互制衡的控制权体系.
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