摘要
根据对C市人民检察院2019-2022年审查起诉的112起已采取留置措施案件进行实证研究,此类案件呈现出以下典型特征:留置措施转换为逮捕的比率高,以退回补充调查为案件主要核实方式,检察机关提前介入的比率较高,律师辩护率相较普通刑事案件更高.在具体操作中,还存在检察机关依法应当采取先行拘留的正当性存疑,留置措施与刑事强制措施衔接的审查流于形式化,案件退补阶段刑事强制措施的衔接不畅,检察机关对监察留置案件尚不办理刑事立案等程序衔接问题.鉴于此,应当重构留置与刑事强制措施的衔接机制,改良机械化的先行拘留;细化退补调查期间刑事强制措施的衔接路径;增设刑事立案程序;完善检察机关提前介入机制;准许律师介入职务犯罪案件的调查阶段;设置"非羁押型"监察措施.
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