检察机关在环境公益诉讼中的职能定位及法律优化方案

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中文摘要：为了有效推动"检察公益诉讼法"的立法进程,必须在重申检察机关法律监督职能的基础上,直面检察机关在公益诉讼中监督职能的偏差问题.在民事公益诉讼中检察机关的职能偏差表现为监督职能的虚化;在行政公益诉讼中表现为法律监督对象的模糊或错位.为了有效矫正公益诉讼中检察机关监督职能的偏差问题,需要在理论上将公益诉讼定性为公法诉讼(含民事公益诉讼),并以此为基础,在"检察公益诉讼法"中通过四个路径的建构优化检察机关的监督职能,分别是:明确检察机关在民事公益诉讼中的监督职能;确立行政公益诉讼优先于民事公益诉讼的原则;明确检察机关与环境公益组织间不存在优先权问题;将行政行为确定为行政公益诉讼的监督对象,并避免将政策作为检察建议的依据等.

作者：

赵俊

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作者单位：

上海政法学院经济法学院,上海 201701

关键词：

检察机关监督职能公法诉讼 "检察公益诉讼法" 监督职能优化路径

基金：

最高人民检察院检察理论研究项目

项目编号：

GJ2023D42

出版年：

2024

学术交流

黑龙江省社会科学界联合会

学术交流

CHSSCD

影响因子：0.565

ISSN：1000-8284

年,卷(期)：2024.(4)

参考文献量54