摘要
作为国家治理的一种新兴组织形式,平台组织的形成经历了复杂的国家建构过程.通过需求识别机制、控制引导机制和质量反馈机制,"平台"从早期的技术概念逐步演变成组织概念.首先,国家在政府网站的基础上建设一体化的政务平台,系统地构建了政府对复杂社会需求的识别能力.其次,国家对平台和数据的集约化过程进一步强化了上级政府对下级政府回应社会需求的引导能力和控制能力.最后,"平台检查"等考核方式和"好差评制度"的兴起使得平台形成了频密的监督反馈机制.平台组织的演化具有两个重要趋向:一是平台组织将异质参与者聚集在一起来实现互惠互利,未来将以平台生态化塑造不同领域的多主体关系.二是平台组织汇集的大规模数据算法改变了不同主体之间的相互依赖性,将进一步重塑复杂的权力结构.
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