高等教育合作发展是粤港澳大湾区建设重大战略的重要组成部分.当前粤港澳大湾区高等教育合作发展呈现出区域性、双向互动性和整体性特征,在合作办学、协同育人、科研协同创新方面取得重大进展.但因资源分布不均、战略契合欠佳、体制机制壁垒、文化认同差异等,粤港澳大湾区高等教育合作依然存在发展协同不足、服务区域能力不够、合作要素流通不畅、合作理解和认同度欠佳等问题.对标"世界高等教育合作发展和创新发展先进典范"的建设目标和高等教育合作发展现状,应以区域均衡发展为基础、以服务国家战略为统领、以制度创新为着力点、以文化培育为推手,进一步深化粤港澳大湾区高等教育合作的深度、广度、融合度和提升服务区域经济社会发展能力.