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政策模糊性、内外部监督与试点初期执行:基于“新农合”的比较研究

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中国许多政策是从试点开始逐渐发展成完整的全国性制度的.开展政策试点的初期,地方政府都会面临政策内容的模糊和来自中央政府的压力.本文研究各级地方政府在政策试点初期,面临政策模糊性较高时,政府内部监督(即上级政府的监督)和外部监督(人大和政协的监督)对试点执行的影响.本文利用新农合试点初期X省和Y省的四个县(市)的试点执行情况,进行比较案例分析.研究发现,在试点初期,基层政府会面临政策内容、岗位职责等方面的模糊性.这时如果仅仅依靠上级政府用控制型的硬性指标监督基层政府,容易导致基层政府的歪曲执行.但是,当内部和外部监督相结合时,监督有利于基层政府的政策执行和政策创新.

白桂花、朱旭峰

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清华大学公共管理学院 北京,100084

政策模糊性 内外部监督 试点初期 “新农合”

国家杰出青年科学基金“公共管理与公共政策”清华大学文科建设“双高”计划“转型期中国公共政策理论研究”

716250062019TSG03103

2020

学海
江苏省社会科学院

学海

CSTPCDCSSCICHSSCD北大核心
影响因子：0.759
ISSN：1001-9790
年,卷(期)：2020.(2)
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