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项目制与水资源管理:基于甘肃省三大河流的分析

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2000年以后,中国开始采用项目制的水资源综合管理办法来应对中国西北农村地区普遍存在的水资源短缺和生态系统退化问题,政府对于水资源管理的投入也越来越多.虽然这一方法在减少荒漠化、水资源短缺和生态退化问题上有相当多的成功经验,但在实施过程中也遇到了很多限制和障碍.本文选取甘肃省三个水资源综合管理规划进行分析,并对石羊河流域内的民勤县进行案例调研,归纳分析这些规划的三方面措施,即采取自上而下的实施办法解决环境问题、通过水利工程建设减少不确定性和依靠市场调节改变农民用水行为.本文认为,这些规划在实施过程中,忽略了地方社会经济背景和内在的矛盾关系,导致三方面措施面临诸多限制,最终破坏了水资源管理的综合性特点,甚至引发了新的不确定性.针对这些新的问题,本文从自下而上的小规模项目和制度框架设计两方面提出了项目制下水资源管理可持续发展的建议.

张倩、KuoRay Mao

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中国社会科学院社会研究所农村环境社会研究中心，北京,100732

美国科罗拉多州立大学社会学系，科林斯堡,80524

流域管理 可持续性 水资源综合管理 治理规划 甘肃

2020

学海
江苏省社会科学院

学海

CSTPCDCSSCICHSSCD北大核心
影响因子：0.759
ISSN：1001-9790
年,卷(期)：2020.(6)
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