住房在物理属性上是具有居住功能的居住空间,在经济属性上是具有消费和投资功能的资产载体,而在社会属性上是享用公共资源的权利凭证,也是社会交往的符号和社会和谐的要素.在传统的福利住房体制下,住房强调居住属性而忽视了经济属性,是形成普遍住房困难的重要原因.住房市场化改革以后,住房是政府拉动经济增长的重要手段,住房成为家庭投资和财富累积的重要载体.居民经历了从关注居住空间,向更加注重产权归属、资产累积和社会权利的转变历程.当前住房分化呈现居住空间分异、住房资产极化和社会权利分割等特征,未来政府应基于住房三重属性从多维度优化住房制度.