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从"居住权"到"发展权":大城市住房产权多元化与新市民居住正义的实现

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新市民群体的居住难题主要是人口净流入大城市"人地错配"供求失衡与收入差距拉大导致的结构性矛盾.该群体不仅面临区域发展失衡带来的资产置换压力,而且身上还叠加了房价上涨对后来者在市场化产权获取上的时序性排斥.本文试图分析如何通过住房产权实现个体流动与城市发展相契合的资源配置,构建住房保障与住房产权相互衔接的发展路径,引导人口净流入城市的新市民群体从获取"居住权"走向获取"发展权",实现新型城镇化阶段的居住正义.从新发展阶段扩大中等收入群体比重的战略角度来设计"保障多层次,产权多元化"的阶梯式产权获取路径,构建从落实区域补偿的住房保障到共享发展成果的产权获取的社会政策体系,有助于大城市优化人口和人力资源配置,并有效促进社会融合.

樊佩佩

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江苏省社会科学院社会政策研究所(区域现代化研究院) 南京,210004

新市民 多元化住房产权 居住权 发展权 社会融合

国家社科基金一般项目江苏省社科基金一般项目江苏省社会科学院自组学科"城镇化、流动性与城市社区治理"的阶段性成果

21BSH03821SHB008

2021

学海
江苏省社会科学院

学海

CSTPCDCSSCICHSSCD北大核心
影响因子：0.759
ISSN：1001-9790
年,卷(期)：2021.(6)
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