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城管执法力量下沉的政策预期及其"衍射"研究

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  • 万方数据
作为综合行政执法改革的核心要素,城管执法力量下沉至基层已被正式写入《中华人民共和国行政处罚法》.城管执法力量下沉虽能满足基层的刚性治理需求,但政策执行过程中衍生的诸多问题亦值得关注.借鉴光学理论和行政生态学的思想,本文分析了城管执法力量下沉的"衍射"现象.基于上海的实证调查发现,下沉的城管执法力量在穿越不同行政组织的"窄缝"到达治理场域时,发生了政策"衍射"的情况,并导致城管职权扩张、队伍发展活力下降、复杂问题执法能力弱化等偏离"直射"方向的问题.因此,应从承接政府与下沉城管的权责边界厘定、城管队伍的条块统合、复杂事务治理的管执联动三个方面提升政策实施的整体性效果.
The Sinking of Urban Management Law Enforcement and Its Policy Expectation:An Explanation Based on Diffraction Theory

辛方坤

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上海政法学院 上海,201701

城管执法 力量下沉 衍射 政策预期

国家社科基金一般项目上海市哲学社会科学规划一般项目

21BZZ0632019BZZ002

2022

学海
江苏省社会科学院

学海

CSTPCDCSSCICHSSCD北大核心
影响因子：0.759
ISSN：1001-9790
年,卷(期)：2022.(3)
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