摘要
优化营商环境是加快政府职能转变、推进治理体系和治理能力现代化的重要内容之一.为描绘我国营商环境的政策演变和研究概貌,本文以公开的政策文本和中国知网期刊数据库为数据来源,利用知识图谱分析研究现状和热点,研究发现:学术界和实务界均对这一主题保持密切关注,实践先于理论;制度嵌入、高质量发展和法治化是这一领域的高频词汇;国别营商环境与评估优化、营商环境与政府职能转变以及营商环境与经济社会发展关系是三个热点研究方向.为持续推动我国营商环境的优化,本文认为应以世界银行的评价体系为参照(扬弃应用)、立足实际对标找差,平衡营商环境优化与市场监管的关系,提出了打破利益壁垒、重视基础环境、以评价促改革、助力产业升级、优化监管体系等优化方向.