"小过重罚"的法律规制

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中文摘要："小过重罚"不符合过罚相当原则和比例原则,侵犯了当事人的权益,不利于优化法治化的营商环境."小过重罚"不同于"小案重罚",即使是小案,如果存在"大过",也应当予以重罚."过"包括客观危害和主观过错,应以主客观相统一的原则判断"过"的大小.对于"小过"行为,可全面考虑相关因素,分别实施"小过不罚""小过轻罚""小过小罚",实现法理、事理和情理的相容.一些"小过重罚"案件的根源在于行政处罚设定的不合理,为消除执法人员"背锅",应确保行政处罚的设定符合过罚相当原则.行政处罚裁量基准的缺失,易引发"小过重罚"案件.为实现行政处罚公正,行政机关应制定行政处罚裁量基准,实现执法力度和温度的统一,既要加强对"小过重罚"的监督,又应建立行政执法容错机制,使执法人员敢于、善于实施从轻、减轻、不予处罚.

作者：

刘权

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作者单位：

中央财经大学法学院

关键词：

"小过重罚" 过罚相当原则裁量基准行政执法容错机制

出版年：

2024

中国市场监管研究

中国工商行政管理学会

中国市场监管研究

CHSSCD

影响因子：0.301

ISSN：1004-7654

年,卷(期)：2024.(7)

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