国家发改委、教育部等八部门联合印发的《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023-2025年)》是近年来国家关于产教融合一系列办法、项目与方案的统合、完善与发展.运用多源流理论框架分析其议程设置发现,校企合作关系困境、知识生产模式变革、决策价值取向更新共同促成问题源流;政策话语的提出与变迁、政策地位上升为国家战略、体系化的实施方案建立形成政策源流;中国共产党的意志指引、职能部门的体制变化、学校企业的共同诉求、公众的双重期许合为政治源流.党的二十大召开成为三源流耦合的契机,使政策之窗得以开启.基于政策议程的三源流谱系梳理,建议后续政策议程在政治流层面凝聚技术技能人才支撑新共识、在问题流层面强化企业在议题建构中的主体地位、在政策流层面完善内外协同的政策议程设置体系.