摘要
张謇是清末民初重要历史人物.在维新变法、实业救国、地方自治、辛亥革命与测绘转型等重大历史背景下,张謇完善了南通地方测绘管理措施(人才培训、机构设置、制定规章制度与技术规范),依次主持完成了《南通县舆图》的实测(1908-1910)、实绘(1910-1911)与制图(1914-1915).《南通县舆图》之测绘,其目的是为了土地清丈、地方自治与编制应用地图,兼具学术与现实意义.就中国地图测绘史而言,该图开创了中国1∶5000比例尺地形图县域测绘的先河.是中国1∶5000比例尺地形图完整县域测绘的唯一成果,是中国测绘技术近代科学转型时期唯一由非军事部门测绘的大比例尺地形图地方测绘成果.就中国地方自治史而言,该图是县域地方自治具体实践的重要基础成果.就社会可持续发展而言,该图是体现"世界之眼光"的地方自治具体创新举措.