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全产业链视角下农业绿色生态补贴环节与策略

LINKS AND STRATEGIES OF AGRICULTURAL GREEN ECOLOGICAL SUBSIDIES FROM THE PERSPECTIVE OF THE WHOLE INDUSTRY CHAIN

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[目的]2016年中央深改组提出《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》,由此如何建立绿色生态导向的农业补贴成为学界热议焦点,本文试图从农业全产业链视角建立精准的农业绿色生态补贴策略.[方法]以农业全产业链为视角,从农业生产环节、加工环节、流通环节和品牌建设环节入手,讨论农业绿色生态补贴环节与推进策略.[结果]研究发现,农业绿色生态补贴需以资源环境可持续利用为结果导向,以绿色高质量产品为目标导向,将补贴方式与金额与农业产业绿色化"挂钩",明确补贴关键环节与责任主体,采取以奖代补、多元参与等方式,形成激励与管控相结合的补贴机制,提升补贴的精准性和指向性.[结论]基于以上思路,不同环节绿色生态补贴策略为:(1)生产环节补贴以化学投入品减量、农业废弃物资源化利用和绿色技术采纳生产者为主,根据绿色生产评估结果获得相应补贴;(2)加工环节补贴按照加工产品等级补贴、对废弃物资源化利用进行补贴等方面入手,提高加工环节绿色生态农业补贴的精准性和科学性;(3)流通环节对农产品流通存储基础设施建设等进行补贴;(4)品牌建设环节通过政府和市场两方面,利用补贴政策促进优质优价市场形成,实现农产品高质量发展.

易小燕、尚惠芳、邹秦琦、尹昌斌

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中国农业科学院农业资源与农业区划研究所,北京 100081

中国农业绿色发展研究中心,北京 100081

绿色生态 农业补贴 全产业链 补贴环节 推进策略

中国农业绿色发展研究会课题国家社会科学基金重大项目

20210002-518ZDA048

2023

10.7621/cjarrp.1005-9121.20230310

中国农业资源与区划
中国农科院农业资源区划所 全国农业资源区划办公室 中国农业资源与区划学会

中国农业资源与区划

CSTPCDCSCDCHSSCD北大核心
影响因子：1.579
ISSN：1005-9121
年,卷(期)：2023.44(3)
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