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我国耕地"非粮化"整治成效、困难、问题及对策建议

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[目的]文章基于当前耕地"非粮化"整治工作情况,分析整治成效、面临困难与存在问题,提出耕地"非粮化"整治优化方略,推动耕地"非粮化"整治工作稳妥有序进行.[方法]文章主要采取文献分析和政策文件解读方法.[结果](1)国家出台了一系列防止耕地"非粮化"政策,各地启动耕地"非粮化"整治行动,有效抑制耕地"非粮化",扭转耕地面积大幅减少的局面.(2)耕地"非粮化"整治也面临一些困难,出现急于求成,一刀切等问题,经济损失大,矛盾激化;部分地区缺乏系统性,效果不理想;给农民增收与农业增效带来负面影响;一些地方耕地种植管控行为与国家相关政策法规存在一定的冲突.(3)为推动耕地"非粮化"整治工作稳妥有序进行,建议采取将"耕地非粮化整治"明确为"基本农田非粮化整治"、优化基本农田划分方案,实现"基本农田"名符其实,充分考虑农民群众的切实利益,稳妥有序整改,切忌简单粗暴一砍了之等6项应对措施.[结论]我国耕地"非粮化"整治成效显著,但面临的困难与存在的问题也很突出,应进一步优化耕地"非粮化"整治策略.
THE EFFECTS,DIFFICULTIES,PROBLEMS AND SUGGESTIONS OF"NON-GRAIN"OF CROPLANDS IN CHINA

"non-grain"in croplandsthe improvements of"non-grain"in croplandsthe protection of croplands

陈印军、易小燕

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北方干旱半干旱耕地高效利用全国重点实验室,北京 100081

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所,北京 100081

耕地"非粮化"耕地"非粮化"整治 耕地保护

农业农村部政府购买项目

2123033

2023

中国农业资源与区划
中国农科院农业资源区划所 全国农业资源区划办公室 中国农业资源与区划学会

中国农业资源与区划

CSTPCDCSCDCHSSCD北大核心
影响因子:1.579
ISSN:1005-9121
年,卷(期):2023.44(9)
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